【編者案頭】
縣長要能幹，院長要能想
作者：吳鯤生

還沒來得及給上一任行政院長寫信致意，建言一番，他就卸任了。領導人五年更換一次、任期最多不超過十年是有道理的，因為人的智慧有限、創新力有限，萬年院長確實不合宜。不過，「一年」院長又是另一個極端。
20多年前，有位政界奇才出任台北市市長。此君一上任，拿出全市地圖，宣佈籌建高架道路，銜接台北市南端與中山高速公路。這就是台北的建國高架道路。
聽到消息時，我嚇了一跳，新市長不是才從中興新村台灣省政府北上嗎？他怎麼有辦法立刻作出重大決策。
也許，這類人天縱英明吧；也許，成功的人隨時準備好承擔新的角色吧。只希望他沒有耽誤了原先的職務。
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剛上任的行政院長不知道這一兩年作了些準備沒有？還是要從頭了解起？當過三任縣長的蘇院長，以幹練著稱，並且以他的名字的閩南語諧音「衝‧衝‧衝」為標誌。
衝字標記的院長，農曆新年後第一天起了個早，七點30分就到了辦公室。他不只自己衝，也帶著部長、委員長向前衝──在車上打電話給內閣首長，提示方向、進行抽考。
院長盯著部長，部長不能不盯著局長。這樣一路盯下去，全台灣的公務員從閣揆開始到鄉鎮公所科員，到村幹事、里幹事，全都精神緊繃，不知會不會把台灣翻轉過來？
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有時候也是想不通，政府是該有為，還是無為？
1995年4月10日民間發起了教育改革運動，倡議政府對教育要鬆綁；那些年間，不時聽到這邊鬆綁、那邊鬆綁。
既然鬆綁，政府不是輕省了些，怎麼看起來是一樣的忙，還需要一級一級的「上緊發條」。
牙醫師陶松齡在台北汐止林肯大郡崩塌發生後，投書《聯合報》民意論壇，說了個「笑話」：「比較回歸前的香港、新加坡和台灣三地政府效能，有人戲稱香港是一切自由化，什麼都不太管，什麼都管理得好；新加坡是什麼都管（包括吃口香糖），也什麼都管理得好；台灣什麼都管，卻什麼都沒管好。林肯大郡崩塌，說明了這句戲語不是戲語。」（《聯合報》1997,8, 20，部分用詞略加修飾）
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台灣的內政、外交、財經、教育……各個領域，有些問題是枝節性的，有些問題是結構性的，有的可以治標、有的必須治本。治標短期可以奏功，治本則得以10年為單位。
蘇院長過去擔任屏東縣縣長、台北縣縣長，聽說政績彰著，若是他要把縣長經驗移植到行政院，恐怕需要再思、三思。
蘇院長當然有施政的壓力：他不能比前任院長差、他不能出大錯、他必須在短期內讓人一新耳目，這些都把行政院長綁著，把他的眼睛遮著。這樣的院長領導的政府，只看到2006，看到2007，最多看到2008。
不曉得會不會強人所難？如果可以的話，想建議行政院長晚一點上班、優雅的上班。既然各部各會的首長都是一時之選，建議高度授權，不要在後面上發條。
很難，對不對？還有更難的：請蘇院長忘記蘇縣長；請院長不要往前衝，靜下來，慢慢想。
慢一點，我們不會責怪你。