【編者案頭】

愛江山：不要過度愛江山

作者：吳鯤生

客運車下了高速公路，繼續往台中市區前行。司機扭開收音機開關，播音員正在報告新聞；很不幸的消息：年輕警員持槍闖進某診所，射殺了分手不久的女友。一個花樣年華的少女，就這樣辭別了。

愛，是美麗的；愛到非擁有不可，卻是沈重。

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唸高中時，見過一位縣議員候選人在拜票。候選人精神飽滿，看上去很想有所作為。

投、開票第二天，我注意了一下報紙地方版；候選人方又周，得票一千八百多，沒有當選。他再多幾百票，也許就吊車尾選上了。

方君為什麼參選議員？一來認同民主政治，二來他想服務桑梓——這些，都表明他愛江山。

方又周若選上，會不會繼續愛這片江山？答案應該是正面的；可是也不一定。

1998年秋天，幾位民意代表登上玉山峰頂，下山後痛批「排雲山莊空間擠……廚房差，有如乞丐寮……丟盡國家顏面。」

林務單位聽了，立刻表示，要花四千萬元改建排雲山莊。

先進國家的登山者自備帳篷，哪靠山莊？民意代表自以為愛玉山，實際上他們會害了玉山。

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玉山生態走樣，雖然可惜，畢竟對大多數台灣人民無礙。

比糟蹋玉山嚴重百倍的是，台灣憲政制度的扭曲。從1990年到2000年，台灣一共修了幾次憲法？六次。

密集修憲的成果之一，是台灣總統改由人民直接投票選出。從此，台灣憲政變成總統制了嗎？沒有。正確地說，成了雙首長制。那麼，台灣「政府」的領導人是誰？雙首長中實際治理國政的是行政院長，必須受國會議員監督、質詢的也是行政院長；但雙首長中有更大決策權力的總統卻沒有法定機構及時予以制衡。

台灣的雙首長制，越來越向總統府傾斜。這，是福是禍？

時事評論者何明國說，「南美洲和東南亞的經驗說明，總統制不是阿貓阿狗國家承擔得起的。美國是個異數，他們的民主和法治條件不是其他國家比得上的。」

總統民選的結果是，執政者心中忘不掉選舉。選舉，必須討好選民，於是大筆大筆的預算用到不一定實用的硬體建設上了；再硬著頭皮擠出一筆經費，按月發給高齡國民……。

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政府的經費支出強烈考量選票因素，問題嚴重不嚴重？

未曾謀面的一個青年，此刻在看守所裡等候出庭、宣判。年輕人自認受冤枉、被陷害。他還有幾十年的日子要過，他生病的母親在鄉間懸念。請問，政府的人員、經費能不能多放一些些在這兒，多做一點預防、也多做一點公設辯護補救？

SARS之疫驚動了全國上下，幾百億的經費短短時間內消化一空。搖頭丸、毒品之害，比SARS輕微嗎？能不能給青少年多一點的運動場地、多一點的防範機制，以及多一點的治療之家、中途站？

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你愛江山嗎？人人要愛江山。可是，如果你是個有影響力的人物，請不要過度愛江山。

因為，愛江山愛到一個程度，只准用我的方式，太過沈重。而且，失去討論的空間。